Версия для слабовидящих

Проверкой выявлены нарушения трудового законодательства в ГКУ АО «Главное управление капитального строительства»

11.03.2016
По результатам проведенной внеплановой проверки по заявлениям работников в Государственном казенном учреждении Архангельской области «Главное управление капитального строительства» были выявлены многочисленные нарушения трудового законодательства.
Проверкой установлено, что в нарушение ст.57 ТК РФ в трудовом договоре № 140 от 10.08.2015 и дополнительном соглашении к нему от 03.02.2016, заключенных с работником, не указаны сведения о документе, удостоверяющем личность работника.
Согласно части 2 статьи 57 ТК РФ РФ обязательным для включения в трудовой договор является условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами.
В нарушение выше указанных норм ТК РФ в трудовой договор и дополнительное соглашение к нему, заключенные с работником, не включено условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с Трудовым кодексом и иными федеральными законами.
Ч. 4 ст. 92 ТК РФ установлено, что работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.
В соответствии с п. 14 ст. 2 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» путевой лист является документом, служащим для учета и контроля работы транспортного средства, водителя.
Согласно Постановлению Госкомстата РФ от 28.11.1997 № 78 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работы строительных машин и механизмов, работ в автомобильном транспорте» путевой лист легкового автомобиля является первичным документом по учету работы легкового автотранспорта и основанием для начисления заработной платы водителю.
Ч. 3 ст. 213 ТК РФ установлено, что ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для отдельных категорий работников могут устанавливаться обязательные медицинские осмотры в начале рабочего дня (смены), а также в течение и (или) в конце рабочего дня (смены). Время прохождения указанных медицинских осмотров включается в рабочее время.
Так, ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что обязательные предрейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства.
В ходе проверки были представлены путевые листы легкового автомобиля и табели учета рабочего времени, которые не соответствуют друг другу.
Так, в путевом листе от 13.11.2015 работника время выезда указано 7.30, время возвращения – 17.45. Предрейсовый медицинский осмотр пройден в 7.35.
В табеле учета рабочего времени за ноябрь 2015 общее количество часов рабочего времени работника 13.11.2015 составило 7.00 часов.
Таким образом, в нарушение ч. 4 ст. 92 ТК РФ работодателем ненадлежащим образом ведется учет времени, фактически отработанного работниками.
В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.
П. 5 ч. 1 ст. 219 ТК РФ предусмотрено, что каждый работник имеет право на обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя.
Согласно ч. 1 ст. 221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н утверждены Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты.
Водителю легкового автомобиля (приказ о приеме на работу от 30.09.2013) 10.02.2016 были выданы костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, перчатки с точечным покрытием, что подтверждается личной карточкой учета выдачи СИЗ работника.
Таким образом, в нарушение выше указанных норм водитель легкового автомобиля не был обеспечен костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, перчатками с точечным покрытием, отнесенными Приложением № 4 Технического регламента к средствам индивидуальной защиты 1 класса, 01.12.2015, 02.12.2015, 03.12.2015, 04.12.2015, 07.12.2015, 08.12.2015, 09.12.2015, 10.12.2015, 11.12.2015, 12.12.2015, 14.12.2015, что подтверждается табелем учета рабочего времени  № 12 от 31.12.2015 за декабрь 2015; 11.01.2016, 12.01.2016, 13.01.2016, 14.01.2016, 15.01.2016, 19.01.2016, 20.01.2016, 21.01.2016, 22.01.2016, 25.01.2016, 26.01.2016, 27.01.2016, 28.01.2016, 29.01.2016, что подтверждается табелем учета рабочего времени  № 1 от 31.01.2016 за январь 2016, личной карточкой учета выдачи СИЗ работника, а также письменными пояснения и.о. руководителя ГКУ АО «Главное управление капитального строительства», согласно которым за предыдущие периоды работы СИЗ работнику не выдавались.
В соответствии с п. 10 ч.2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных частью 1 статьи 17 указанного Федерального закона.
Согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1042900047850 Государственное казенное учреждение Архангельской области «Главное управление капитального строительства» осуществляет свою деятельность с 15.12.2004.
В нарушение выше указанных норм в Государственном казенном учреждении Архангельской области «Главное управление капитального строительства» не проведена специальная оценка условий труда, что подтверждается отсутствием запрашиваемых в ходе проверки соответствующих документов, а также письменными пояснениями и.о. руководителя ГКУ АО «Главное управление капитального строительства», согласно которым информация о проведении специальной оценки условий труда в предыдущие годы в учреждении отсутствует.
Пятилетний срок, на который может быть отложена специальная оценка условий труда в соответствии с ч. 4 ст. 27 Федерального закона № 426-ФЗ от 28.12.2013 «О специальной оценке условий труда», а также срок, предусмотренный частью 6 статьи 27 Федерального закона № 426-ФЗ от 28.12.2013 «О специальной оценке условий труда», в данном случае применению не подлежит, поскольку в отношении рабочих мест ГКУ АО «Главное управление капитального строительства» до дня вступления в силу Федерального закона № 426-ФЗ от 28.12.2013 «О специальной оценке условий труда», то есть до 1 января 2014 года, не была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, что подтверждается отсутствием запрашиваемых в ходе проверки соответствующих документов, а также письменными пояснениями и.о. руководителя ГКУ АО «Главное управление капитального строительства», согласно которым информация о проведении аттестации рабочих мест в предыдущие годы в учреждении отсутствует.
 В ходе проверки были представлены контракт № 113 от 29.12.2015 на оказание услуг по проведению специальной оценки условий труда, заключенный с ООО «Труд – Экспертиза», приказ от 30.12.2015 № 332 «О мероприятиях по проведению специальной оценки условий труда», которым утверждена комиссия по проведению СОУТ, а также график проведения СОУТ.